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国家发改委、财政部和环境保护部日前联合发出《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(以下简称《通知》)。要求到2015年6月底前,我国各省(区、市)污水、废气主要污染物排污费征收标准将调整,同时实行差别化排污收费政策,为推动企业排污减排建立有效的约束和激励机制。
现行排污收费制度从2003年开始建立,已经实施11年之久。其中,污水类和废弃类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。此次调整后,这两项标准将分别调整为不低于1.4元和1.2元,翻了一番。
全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉记者,这次调整主要是因为过去的排污费征收标准不到位,成本倒挂严重,环保企业又不可能赔钱去处理,最终影响到治污效果。
中国人民大学环境学院教授吴健表示,此次调整将有助于通过价格手段倒逼企业改变排污行为。有分析报告则指出,排污费最终必然由环境税所替代,此次调整也是在为后续环境税的征收提供过渡方案。
排污费“半价优惠”的时代终结
《通知》要求,国家鼓励污染重点防治区域及经济较发达地区,制定高于上述标准的征收标准。各地要建立差别化排污收费机制,对超排放限值或超总量指标排放污染物的,以及列入淘汰类目录的企业,实行较高的征收标准;对治污效果较好的企业实行较低的征收标准。
据了解,现行排污收费制度是2003年建立的,实施十多年来,对筹措污染治理资金,防范污染起到了积极作用,过程中也逐步暴露出一些问题。如排污费征收标准偏低,未对企业排污形成有效约束;没有实行差别化排污收费政策,不能充分调动企业治污减排的主动性。
专家介绍,排污费是治理污染的一种行之有效的调剂手段,排污费过低显然不利于调动企业减排积极性。据悉,我国对污水和废气污染物两项排污费的征收始于2003年,当时考虑到企业承受能力等因素,征收标准分别为每千克0.7元和0.6元,只相等于治污成本的50%。
值得注意的是,此次调整后的仅是最低标准。发改委相关负责人表示,为充分调动企业治污减排的积极性,《通知》改变了原来实行单一收费标准的做法,对企业污染物排放浓度值高于国家或地方规定的污染物排放限值,或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按照各省(区、市)规定的征收标准加一倍征收排污费;同时存在上述两种情况的,加两倍征收排污费。
简言之,企业排污成本远低于治污成本,意味着企业污染主要靠政府掏钱治理,最终由纳税人埋单。而近十年来,我国政府治理污染成本不断攀升,企业排污费却“原地踏步”,成本倒挂越来越严重。与此同时,一些企业自恃交了排污费,排放污染似乎就变得理直气壮,心安理得,不去思量如何担当社会环境责任,提高环保工艺,投入污水处理设备,治污减排。
365bet有没有app_www365betcom手机版_365在线体育 致力于工业废水处理一站式解决方案,以目前的情况来看,排污费的“涨价”势在必行。敦促企业重视环保,刻不容缓。企业要想少交污染费,就必须加大投入污水处理设备,提升环保水平,减少排放。否则,既交不起昂贵的排污费,又不想升级改造的污染企业只能坐以待毙。
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